位于羊昌鎮甲崗村的云開(kāi)二級公路兩側，40余臺推土機、挖掘機等大型機械正往來(lái)穿梭平整土地……寒冬時(shí)節，廣袤的烏當農村大地上，現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶建設熱潮持續升溫。

曾經(jīng)，土地分散、碎片化，成為橫亙在農業(yè)農村發(fā)展面前的艱巨挑戰。如今，一塊塊碎片化的土地正在變成規?；?、產(chǎn)業(yè)化、組織化、宜機化的高標準農田，立體、生態(tài)、高效的農業(yè)發(fā)展新格局正在形成。

作為省會(huì )城市主城區，烏當擁有廣袤鄉村土地，在全市率先實(shí)現農業(yè)現代化進(jìn)程中烏當責無(wú)旁貸。烏當區創(chuàng )造性地提出了推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶建設的決策部署，這是在“強省會(huì )”中展現烏當作為的必答題，這是高質(zhì)量建設鄉村振興新標桿的必然路徑。

提升產(chǎn)能的農業(yè)現代化變革，正在“美麗烏當·花園之城”全面展開(kāi)……

治理農村土地碎片化

大力發(fā)展現代農業(yè)

冬閑時(shí)節，站在自家院里，看著(zhù)坡下不遠處農田里穿梭不停的挖掘機、推土機正在平整土地，羊昌鎮甲崗村村民周遠德心里樂(lè )開(kāi)了花。

“以前家里的十多畝耕地東一塊西一塊，只能種水稻或者包谷，一年到頭只能收幾千塊錢(qián)；這下好了，這些田地都流轉給了公司，即將改造成高標準農田，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，想起來(lái)就高興?！敝苓h德說(shuō)。

更讓周遠德高興的是，不僅每年可以拿到土地流轉費，還可以在周邊務(wù)工，也可以參與到特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來(lái)，增收致富的路子越走越寬。

周遠德的生活之變，折射出烏當區推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶建設帶來(lái)的新變化。

地處山地丘陵地帶的烏當區，農村土地分散、碎片化嚴重，農業(yè)生產(chǎn)的規?；?、設施化、機械化水平不高，土地耕作效力低、產(chǎn)出不高。

改革勢在必行。烏當區以農村土地碎片化治理為突破口，以提升宜機化水平為著(zhù)力點(diǎn)，按照“系統謀劃、融合發(fā)展，突出重點(diǎn)、科學(xué)規劃，示范引領(lǐng)、梯次推進(jìn)，政府主導、群眾自愿”的原則，統籌推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶建設，補齊農業(yè)基礎設施短板，提升土地產(chǎn)能，提高農業(yè)適度規?；?、產(chǎn)業(yè)化、組織化、宜機化水平，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)鄉村振興新標桿奠定堅實(shí)基礎。

在農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶的建設中，烏當區以百宜鎮、羊昌鎮、新場(chǎng)鎮為重點(diǎn)，實(shí)施公路沿線(xiàn)15度以下和集中連片300畝以上壩區的土地碎片化治理，推動(dòng)建設“田成方、土成塊、渠相通、路相連、土壤肥、無(wú)污染、宜機作、產(chǎn)能高”的高標準耕地，打造出一條具有可推廣、可復制、有烏當特色的農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶。

啟動(dòng)高標準農田建設

提升農業(yè)綜合效益

去年10月，烏當區正式啟動(dòng)現代山地高標準農田建設項目，該項目涉及新場(chǎng)、羊昌、百宜三個(gè)鄉(鎮)12個(gè)村，項目建設規模22980畝，其中，一期項目耕地治理面積2037畝，總投資約2.5億元。

位于甲崗村及平壩村的羊昌項目點(diǎn)，總面積1400余畝，其中現狀小于2畝的地塊占地約84%，土地高差極大，耕地地塊破碎化程度高，不適宜農業(yè)生產(chǎn)規?；?、機械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。而高標準農田建設項目的實(shí)施，為土地規?；鬓D、集約化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造了條件。

建成的高標準農田怎么發(fā)揮效率？

根據“保土”“保水”“保肥”高標準農田的需求，現代高標準農田整治目標規劃布置工程有土地平整、灌溉與排水、田間道路、沃土等。通過(guò)表土剝離，按照不同的土壤類(lèi)型、土壤層次、土壤改良要求進(jìn)行分堆堆放，地塊降坡歸并平整。

不僅如此，根據高標準農田建設對灌溉工程的要求，在利用水庫提灌的布置管網(wǎng)輸水的前提下，保障輸水管道到達每一個(gè)田塊，灌溉保證率達到90%以上；按照機械化耕作要求，對項目區內田間道路進(jìn)行優(yōu)化，布置3至6米寬機耕道，地塊道路通達度達到100%……項目實(shí)施后將實(shí)現耕作地塊平整化、機械耕作便捷化、耕地土壤肥沃化，可適宜于多數農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的布局發(fā)展，并具有較高的自然災害抵抗能力。

推動(dòng)農業(yè)現代化，壯大產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。土地平整完成后，烏當區五彩農投公司將與貴陽(yáng)市扶貧開(kāi)發(fā)投資有限公司合作成立合資公司，通過(guò)項目整體進(jìn)行運營(yíng)盤(pán)活，建設3200畝高標準大棚，并進(jìn)行生產(chǎn)設備鋪排、基礎設施升級等，預計在今年5月完成所有施工內容并正式啟動(dòng)項目基地生產(chǎn)。

“我們的目標就是實(shí)現項目基地高水平、高品質(zhì)、高標準的示范性種植與運營(yíng)，帶動(dòng)全區農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，搭建農產(chǎn)品‘產(chǎn)、供、銷(xiāo)’完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)一產(chǎn)接二連三深度融合發(fā)展，高質(zhì)量建設鄉村振興新標桿?！睘醍攨^五彩農投公司總經(jīng)理許琰說(shuō)。

實(shí)現土地利用最大化

帶動(dòng)群眾增收致富

看好發(fā)展前景，種植大戶(hù)周遠德把家里的15畝土地全部流轉了出去。然而，剛聽(tīng)到村里要搞高標準農田建設項目的時(shí)候，周遠德還有些顧慮：“離開(kāi)了土地怎么生活？除了種地，自己還能干嘛？”不過(guò)，這些顧慮很快就被打消了。

針對群眾對項目實(shí)施的顧慮，羊昌鎮“對癥下藥”，黨員干部與村委成員積極帶頭入戶(hù)做工作，挨家挨戶(hù)向群眾解釋和宣傳項目規劃建設和利益聯(lián)結機制等情況，提高村民參與的主動(dòng)性……經(jīng)過(guò)努力，項目得到了村民的大力支持，羊昌鎮僅用20天時(shí)間就完成了1400畝碎片化整治項目土地流轉工作，并交付施工方。

“這是實(shí)打實(shí)的好事，大家要積極支持，等產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，大家的好日子也就來(lái)了……”黨員干部所言不虛。光是三年的土地流轉費，周遠德就一次性領(lǐng)到了2.7萬(wàn)元。

好處不僅于此。項目采取“龍頭企業(yè) 合作社 農戶(hù)”的組織方式，以每年土地600元/畝的租賃價(jià)格交付農戶(hù)，每畝每年20元分紅交付村集體，產(chǎn)業(yè)形成后將以收益的20%分紅給村集體和農戶(hù)，并通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)合作社對項目所需進(jìn)行勞務(wù)派遣及機械設備租賃，還會(huì )結合實(shí)際采取“返租倒包”的形式助力種植大戶(hù)或村集體經(jīng)濟組織。

“我們將進(jìn)一步健全利益聯(lián)結機制，引導經(jīng)營(yíng)主體與蔬菜基地農戶(hù)建立多層次、緊密型、共享型利益聯(lián)結機制，共享農村產(chǎn)業(yè)革命紅利，實(shí)現‘成本返還 收益分成’，有效盤(pán)活耕地資源，滿(mǎn)足現代高標準農田建設需求，實(shí)現土地利用最大化?！痹S琰說(shuō)。

如今，乘著(zhù)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶建設的東風(fēng)，烏當區走出一條農業(yè)增效、農民增收、產(chǎn)業(yè)興旺的農業(yè)現代化之路，農業(yè)農村工作煥發(fā)出新的生機和活力，一幅百姓富、鄉村美的瑰麗畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。(貴陽(yáng)日報融媒體記者 樊榮)